Patentierte Extraktionsmethode

In mehr als +1.200 Geschäften in den Niederlanden

Bewertet 5/5

Ein Überblick Über die Situation von CBD & Hanf in Europa

TL/DR Zusammenfassung:

  • Europa war bis 1961, als die EU alle Cannabissorten (einschließlich des nicht psychoaktiven Hanfs) für illegal erklärte, ein “Kraftzentrum” für Industriehanf.
  • 2019 erklärte die EU, dass CBD kein Betäubungsmittel sei und nun unter das Novel-Food-Gesetz falle; die Umsetzung durch die Mitgliedsstaaten ist optional
  • Die EU erlaubt max. 0,3% THC in angebautem Hanf und daraus hergestellten CBD-Produkten; ein höherer nationaler Grenzwert ist zulässig
  • Das Potenzial von Hanf ist enorm, was die Gesetzgebung zu einer anspruchsvollen Aufgabe macht
  • Medizinische Cannabisprogramme entwickeln sich in über 10 europäischen Ländern positiv
  • Die EU subventioniert Landwirte für den Anbau von Hanf wegen seiner vielen nachhaltigen Vorteile
  • Hanf erlebt in der EU ein vielversprechendes Comeback; ein verbesserter Rechtsrahmen und ein Vertriebsmodell sind auf dem Weg

Wussten Sie, dass Hanf noch in den 1950er Jahren in ganz Europa ein Grundnahrungsmittel war – und dass Europa zu den größten Hanfanbauern der Welt gehörte?

Politische Rückschläge in den letzten Jahrzehnten haben jedoch zu Verzögerungen bei der Regulierung von Hanf in der EU geführt. Das ist auch der Grund, warum die Mitgliedsstaaten bei der Kontrolle von Hanf und seinem Wirkstoff CBD nun praktisch auf sich allein gestellt sind.

Aber die EU hat natürlich auch eine gewisse gesetzgeberische Macht.

Wie koexistieren in dieser einzigartigen Rechtslage die Hanfgesetze der einzelnen Mitgliedsstaaten und der EU – und sind sie jemals “aneinandergeraten”? Was ist das theoretische Ergebnis politischer Entscheidungen – und wie sehen sie in der Praxis aus? Und schließlich: Wird Europa jemals in der Lage sein, seine historisch wichtige Beziehung zum Hanf wiederherzustellen?

Wie ist Hanf von “überall” zu “Nische” geworden?

Wussten Sie, dass Hanf in ganz Europa ein Grundnahrungsmittel war, das für viele unserer täglichen Bedürfnisse verwendet wurde?

Das galt bis 1961, als die Vereinten Nationen das Einheitsübereinkommen über Suchtstoffe verabschiedeten, das alle +750 Cannabissorten in eine enge Kategorie einordnete (obwohl Hanf nicht psychoaktiv ist). Erst Jahrzehnte später wurden Ausnahmeregelungen zum Übereinkommen getroffen, die es den Landwirten erlaubten, wieder Hanf anzubauen, allerdings unter neuen Regeln.

Durch Fortschritte in der wissenschaftlichen Forschung seit dem Verbot von 1961 haben wir gelernt, dass Es gibt deutlich mehr zu lernen und von der Hanfpflanze zu profitieren als zunächst angenommen. Das Verbot hat jedoch die vielen Eigenschaften und Verwendungszwecke von Hanf in eine einzige restriktive Definition gezwängt, die wir praktisch bis heute zu entwirren versuchen.

Womit wir es zu tun haben, sind:

  • Cannabis Sativa Sorten mit von Natur aus höherem THC-Gehalt: wird am häufigsten genannt, wenn es um Freizeitkonsum oder medizinisches Cannabis geht.
  • Hanf Stämme mit von Natur aus geringem THC-Gehalt: für industrielle Zwecke wie Textilien, Beton, Lebensmittel und CBD-Produkte.

Cannabidiol (CBD) kommt natürlich in beiden vor, aber in höherem Maße in Hanf.

Was spricht heute für CBD-Produkte auf EU-Ebene?

CBD-Produkte gibt es zwar schon seit Jahrzehnten, aber man kann sagen, dass sie erst seit 2018 einen gewissen Aufschwung erlebt haben.

In diesem Jahr erlebten CBD-Produkte einen unerwarteten Nachfrageschub in der ganzen Welt, auch auf dem europäischen Kontinent. Damals wurden sie höchstwahrscheinlich als Nahrungsergänzungsmittel verkauft.

Zu diesem Zeitpunkt wurde CBD jedoch in keinem der EU-Kataloge ausdrücklich erwähnt. Dies machte es zu einer rechtlichen “Grauzone”, in der einige argumentierten, es falle unter die überwiegend psychoaktive Cannabissorte (obwohl CBD nicht psychoaktiv ist), während andere argumentierten, es falle unter die Gesetze für legalen Industriehanf, da die Produkte im Allgemeinen von dort stammen.

Im Jahr 2019 bestätigte die Europäische Union schließlich, dass CBD kein Betäubungsmittel ist .

Allerdings wurde auch neu erklärt, dass CBD-Extrakte nun unter dem Novel-Food-Gesetz gelistet sind, da sie als “Lebensmittel, die vor dem 15. Mai 1997 in der EU nicht in nennenswertem Umfang von Menschen verzehrtwurden” gelten.

Dies bedeutet, dass jedes CBD-Produkt, das weiterhin als Nahrungsergänzungsmittel verkauft werden soll, zunächst von der EU einzeln zugelassen werden muss (ein Verfahren, das über 100.000 Euro kosten kann).

Einige Diskussionen drehen sich seitdem um die Frage, ob CBD wirklich ein “neuartiges Lebensmittel” ist, wobei das Hauptargument darin besteht, dass die Pflanze in Gesellschaften seit Jahrtausenden ausgiebig genutzt wird. In dem Versuch, das Gesetz zu umgehen, werden viele CBD-Extrakte jetzt als Aromaöle oder sogar als Öle für Haustiere verkauft.

Die Novel-Food-Richtlinie ist rechtlich nicht bindend, was bedeutet, dass einige EU-Länder beschlossen haben, sie umzusetzen, während andere dies nicht getan haben.

Die Niederlande zum Beispiel haben den Verkauf von CBD-Produkten in Geschäften im ganzen Land nach wie vor erlaubt. Und selbst wenn die Regierungen erklären, dass sie sich an die Richtlinien halten, kann man manchmal immer noch Unterschiede innerhalb der Länder selbst feststellen. Das deutsche Bundesamt gibt beispielsweise an, dass CBD-Produkte der Novel-Food-Richtlinie entsprechen sollten, aber Sie finden verschiedene CBD-Produkte in mehreren der größten Einzelhändler des Landes.

Sie werden auch feststellen, dass die Mitgliedstaaten die EU-Erklärungen ganz unterschiedlich auslegen können.

So prüft die EU derzeit das Sicherheitsprofil von Hanfblättern für den Konsum als Teeprodukt. Dänemark hat dies so ausgelegt, dass es so lange auf dem Markt ist, bis Beweise vorliegen, dass es für den menschlichen Verzehr nicht sicher ist – in Belgien wurde die Verwendung oder der Verkauf nicht erlaubt, bis Beweise vorliegen, dass es sicher ist.

Dennoch gibt es einige EU-Grundregeln:

Ein Höchstwert von 0,3 % THC in angebautem Hanf und daraus gewonnenen Produkten (im Jahr 2023 wird dieser Grenzwert von 0,2 % auf 0,3 % angehoben).

Das bedeutet, dass ein Mitgliedstaat keinen nationalen Höchstwert von – sagen wir – 0,1 % THC festsetzen und das Produkt eines Unternehmens wegen eines THC-Gehalts von 0,15 % strafrechtlich verfolgen kann. Wenn jedoch ein Land einen nationalen Grenzwert von mehr als 0,3 % THC festgelegt hat, dann erlaubt die EU, dass .

Im Grunde können die Mitgliedstaaten den Markt nach Belieben steuern, solange die von ihnen auferlegten Gesetze, Grundsätze oder Maßnahmen nicht im Widerspruch zu denen der EU stehen. Hier ist ein echtes Beispiel dafür:

Im Jahr 2019 wurde ein französisches CBD-Unternehmen vor einem französischen Gericht verklagt, weil es in Frankreich CBD-Produkte verkauft hatte, die legal aus der gesamten Hanfpflanze in der Tschechischen Republik gewonnen worden waren – während in Frankreich nur die Fasern und Samen des Hanfs als legal gelten. Der Europäische Gerichtshof erklärte später das gegen das CBD-Unternehmen verhängte Vermarktungsverbot für ungültig, da er es als Verstoß gegen den Grundsatz des freien Warenverkehrs in der EU.

Auch der Anbau und die Lieferung von Hanffasern kann von keinem EU-Mitgliedstaat verboten werden, wenn die Landwirte die strengen Bedingungen der EU-Verordnung 1308/2013 erfüllen. Neue Länder, die der Europäischen Union beigetreten sind und in denen der Anbau der Pflanze illegal war, mussten manchmal ändern ihre Gesetze ändern, um sie an das gemeinsame EU-Recht anzupassen.

Warum ist die Gesetzgebung zu Hanf und CBD eine Herausforderung für die EU?

Man könnte sagen, dass CBD nichts Neues ist: Es war schon immer in allen Sorten enthalten, die im Laufe der europäischen Geschichte verwendet wurden, aber Erst in jüngster Zeit ist die Verbindung zu einem eigenständigen Produkt geworden. Dies stellte die EU vor die neue bürokratische Aufgabe, diese spezielle Zusammensetzung in die Gesetzgebung aufzunehmen.

Ein angemessenerer Rechtsrahmen in der EU ist im Entstehen begriffen, aber dieser Prozess hat sich als ungewöhnlich anspruchsvoll erwiesen. Das liegt vor allem daran, dass die Hanfpflanze in vielen Bereichen unserer Gesellschaft einen bedeutenden Einfluss hat – in der Medizin, im Handel, in der Politik, im sozialen Bereich, in der Freizeitgestaltung und so weiter. Deshalb sind Beiträge von verschiedenen Organisationen aus verschiedenen Ländern erforderlich, um eine solide Wertschöpfungskette zu schaffen.

Das ist das Schöne, aber vielleicht auch der Nachteil von Hanf. Die Möglichkeiten, die die Pflanze für alle bietet, sind so vielfältig, dass sie möglicherweise auch den Prozess für viele verlangsamen, die am meisten von ihr profitieren könnten.

Angesichts der unklaren Gesetzeslage zu diesem Thema ist es verständlich, dass die Mitgliedstaaten besonders vorsichtig sind, wenn es darum geht, neue Pläne vorzuschlagen. Wenn sie schlecht ausgearbeitet sind, können sie auch vom Europäischen Gerichtshof verworfen werden, was den Prozess der progressiven Gesetzgebung weiter verzögert.

Fortschritte bei medizinischem Cannabis in ganz Europa

Mehrere europäische Länder haben die Verwendung von Cannabis in der medizinischen Behandlung bereits akzeptiert. Einige wenige davon sind Deutschland, Frankreich, Italien, Portugal, Schweden, Dänemark, Norwegen, die Schweiz und Rumänien.

Das bedeutet, dass diese Länder landesweite Programme durchführen, in denen Patienten Cannabis in medizinischer Qualität für ihre verschiedenen medizinischen Bedürfnisse verschrieben bekommen können. Dazu gehören unter anderem Multiple Sklerose, Krebs, Epilepsie, Nervenschmerzen und Übelkeit.

Keines der Programme wurde eingestellt; weitere Länder scheinen sich der medizinischen Bewegung nur anzuschließen.

Wussten Sie, dass die EU nach wie vor einer der größten Hanfanbauern ist?

Zwischen 1993 und 1996 wurden der Anbau und die Lieferung von Hanf zur Fasergewinnung in den meisten Mitgliedstaaten wieder legalisiert.

Heute wird in vielen EU-Ländern Hanf angebaut, und zwar insgesamt immer noch deutlich mehr als in den USA (die sich in letzter Zeit auch in diesem Bereich einen Namen gemacht haben). Im Jahr 2016 bauten europäische Landwirte etwa 35.000 Hektar Hanf an, in den USA waren es fast 4000 Hektar. Auf Frankreich entfallen 70 % des Gesamtvolumens und auf die Niederlande 10 %.

Bis zum Verbot im Jahr 1961 gab es jedoch allein in Italien 100.000 Hektar Hanfflächen.

Obwohl Europa weit von der früheren Hektarzahl entfernt ist, nehmen die Zahlen rapide zu: Von 2015 bis 2019 gab es einen eine Zunahme von 75 % der Anbauflächen für Industriehanf in Europa.

Ein wichtiger Grund dafür ist, dass Hanf zahlreiche Umweltvorteile bietet – siehe die vielen Argumente, die die EU für die Förderung des Hanfanbaus anführt.

Wie geht es weiter mit Hanf und der EU?

Eine klarere Regulierung ist notwendig und jeder CBD-Produzent, der langfristig im Geschäft ist, wird das bestätigen. Es ist ein notwendiger Schritt, um einen systematischeren und zuverlässigeren Vertrieb von CBD-Produkten an die Verbraucher zu ermöglichen.

Einige Unternehmen nutzten die fehlende Regulierung aus, was zur weiten Verbreitung von falsch etikettierten und unehrlichen Produkten auf dem Markt führte. Die Regulierung wird dazu beitragen, die Akteure herauszufiltern, die nur auf das “schnelle Geld” aus sind.

Trotz der heutigen komplizierten Marktlage sind vielversprechende Entwicklungen zu beobachten. Vielleicht geschieht dies eher in den einzelnen Mitgliedstaaten als eine einheitliche Bewegung: Ein Land nach dem anderen legalisiert medizinisches Cannabis, Malta hat als erstes EU-Land überhaupt den Cannabiskonsum für den Freizeitgebrauch legalisiert, Deutschland wird voraussichtlich innerhalb eines Jahres legalisieren, und so weiter.

Obwohl Hanfprodukte in keinem direkten Zusammenhang mit dem Freizeitkonsum von Cannabis stehen, kann die Akzeptanz einer Sorte zur Akzeptanz einer anderen Sorte innerhalb derselben Pflanzenfamilie führen. Diese insgesamt größere Akzeptanz sollte dann hoffentlich zu mehr wissenschaftlicher Forschung führen – dem mächtigsten Instrument, das wir haben, um die positiven Auswirkungen der Pflanze angemessen zu verstehen und in unsere Gesellschaft zu integrieren.

Auch auf EU-Ebene gibt es einige Fortschritte: 2023 wurde ein neuer THC-Grenzwert für Hanfsorten eingeführt, der den maximalen THC-Gehalt von 0,2 % auf 0,3 % erhöht. Diese einprozentige Erhöhung ist zwar gering, wird aber dazu beitragen, den Wettbewerbsvorteil Europas auf dem Weltmarkt wiederherzustellen und etwa 500 weitere Hanfsorten in den EU-Katalog aufzunehmen. Landwirte können für den Anbau dieser ausgewählten Sorten sogar EU-Subventionen erhalten.

Obwohl die Pflanze in der Vergangenheit sehr bekannt war, ist es das erste Mal, dass sie auf so breite und offizielle Weise in unsere Gesellschaft integriert wird. Wir sind sicher, dass wir mit zunehmender Erfahrung und Fachkenntnis in diesem Bereich eine harmonischere (Re-)Integration von Hanf in Europa erleben werden.

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